把握本质 把握特点 把握关键
——也谈切实推进素质教育

华南师范大学附属中学 吴颖民

    一、素质教育观,从本质上讲,是当代中国教育的全面、协调、和谐、可持续的科学发展观
“素质教育”的概念萌生于新时期中国教育的改革实践之中。特殊的产生背景,使素质教育具有某些“先天不足”的缺陷,表现在理论研究不足,理论框架不清晰,理论表述不统一。犹如“有一千个读者,就有一千个哈姆雷特”一样,社会各界对素质教育的解读,不同的理论流派也有各自的观点。尽管素质教育具有这些“先天不足”,但自其产生之后,由于对中国教育改革发展中的时弊具有一种鲜明的针对性,对改革发展要求具有一种同质性,对改革实践形成的经验具有一种概括性,因而得以迅速传播,逐步从一个概念演变成为一种观念,演变成为一种教育思想,演变成为一种教育理想,进而上升为中央政府的一种教育决策。
    今天,经过人们从语义学、教育学、心理学、社会学等各个不同学科范畴、角度对“素质教育”经过一番广泛、深入的论证之后,“素质教育”这一命题的深刻含义已经被逐步揭示出来了——它指向教育和人的全面发展、和谐发展、协调发展、持续发展,它体现出一种关于人与教育的科学发展观。
    回顾上世纪末以来,在教育领域围绕“素质教育”所展开的讨论,如果大家将其置于我国经济社会发展的整体背景中来考察的话,那么,大家就会发现,这场讨论正是与我国在新的历史时期中实现经济社会发展模式转型同步而行的。目前,在经济领域,正在对“GDP”崇拜现象进行深刻的反思。而在教育领域,大家也发现了与“‘GDP’崇拜”极其类似的“‘升学率’崇拜”现象:
     经济领域的“GDP”崇拜                 教育领域的“升学率”崇拜
     盲目追求经济增长速度                片面追求升学率
     经济增长主要依靠加大资源和能源消耗   升学率主要依赖增加劳动强度和劳动时间(加班加点)
     浪费严重,资源与能源利用率低         学生负担过重(拼体能,体质下降,身心惧疲)
     自然环境污染加剧                    心理环境污染严重(助长厌学心理,滋长逆反心理)
     轻视安全生产                        忽视身心健康
     工交厂矿群死群伤事件不断增加         青少年违法犯罪现象、校园伤害事故日趋严重
     严重破坏生态平衡                    严重影响人的和谐发展
    改革开放以来,“粗放型”发展模式的影响,无论是在经济领域,还是在教育领域,有着许多惊人的相似之处。可见,无论是在经济领域还是在教育领域,人们津津乐道的某些政绩和效益都是以深重的代价,甚至可以说是以牺牲未来发展为代价换来的。
    以胡锦涛同志为代表的党中央,深刻总结中国改革开放二十多年来的经验教训,借鉴各国发展的有益经验和时代潮流的要求,概括了战胜非典疫情给大家的重要启示,提出了“科学发展观”的深刻命题。它不仅是引导中国经济社会发展进步的强大思想武器和重大方针,也是引导中国教育改革发展的强大思想武器和重大方针。只有全面理解、深刻领会科学发展观的本质、内涵,才能准确把握素质教育的本质,理清推进素质教育的总体思路。
    正如科学发展观提出的“五个统筹”一样,素质教育的实施,也要统筹好各种重大的关系——智育与德、体、美育的关系,基础教育与高等教育、职业教育的关系,城市教育与农村教育的关系,教育自身发展与社会经济发展水平、产业调整、人口增长、就业状况的关系,教育的投入与产出的关系以至户籍人口与非户籍人口受教育的关系等等。
    总之,以科学发展观为引导,准确把握素质教育的本质,是深化教育改革、继续推进素质教育的重大前提。
    二、素质教育作为当今中国教育的一场伟大的改革实践(运动),如同立足中国现实国情建设中国特色社会主义一样,要把握其规律和特点,才能保证其健康发展。
    素质教育不是一种理论成果的“验证实验”,而是一种理论设想的“行动研究”。它没有一种既定的“实验路线”,而只有各种因应实情的“实施模式”。因此,素质教育理论研究,必将与教育改革实践同步进行,并随教育改革实践的不断深化而逐步完善;素质教育的推进,也将随着素质教育理论的日臻完善而成为自觉的教育改革实践。这个理论研究与改革实践两维构建的“行动研究”过程,决定着推进素质教育过程的基本特点——一种以追求实现“全面,协调,和谐,可持续发展”的教育理想为目标的实践运动。作为一种教育理想的追求,大家在推进素质教育的时候,就不能不面对严峻的现实国情——我国还是一个经济比较落后的发展中国家,家底薄,人口多,发展经济、解决就业、稳定社会等等,始终是头等大事;我国是直接从封建社会转变而来的社会主义国家,法制不健全,公民的民主意识薄弱,政府的角色、职能正在转变;我国几千年的学问传统,形成了根深蒂固的观念系统,深刻地影响着民众的学问心理结构和社会意识;改革开放形成的一种结构多元化的局面,强化着不同经济处境、不同社会阶层、不同的利益诉求、消费要求;……
    推进素质教育,大家不可以无视上述事实,不可能回避由上述事实引发的矛盾和困难。在一个经济相对落后,经济发展极不平衡,有着根深蒂固的传统学问影响而又人口众多的大国里,教育的供求矛盾造成了激烈的竞争,不可避免地会刺激着某种功利主义的价值取向和行为模式,必然会引发加重负担、违背规律的非理性行为。这是不以人们的良好愿望为转移而消失的。因此,在推进素质教育的过程中,大家要有足够的心理准备,这将是一个长期的、艰难的、痛苦的、曲折的过程,不可能一蹴而就,不可能一帆风顺,更不可能立竿见影。在面对这现实中的种种困难时,大家需要有一腔追求理想的激情,有一股冲破功利束缚的勇气,有一身顶住世俗压力的胆识,勇敢地超越现实的局限,迎难而上。
    面对一场涉及面如此之大、困难如此之多的大规模的实践运动,大家必须清醒地认识到,推进素质教育的过程,将会是一个统一教育工编辑、教育理论工编辑和教育行政管理者认识的思想发动过程;是一个引领家长、群众甚至包括政府官员超越非理性认识、深入把握教育真谛的思想提升过程;是一个更新思想观念、调整观念、调整价值取向、转换行为方式的破旧立新过程。因此,必须讲究策略,循序渐进,分阶段实施。
    历史的经验教训值得记取。在推进素质教育的过程中,大家既要防“左”,又要反右。所谓“防‘左’”,是要防止理想化,防止冒进,防止不顾国情,不顾学问传统,不管现实条件,不顾发展阶段,急于求成。所谓“反右是要反对无所作为,畏缩不前,不敢越雷池半步,怕丢乌沙帽,怕没政绩,怕当“罪人”,屈服于现实压力,屈服于上级意志,把个人仕途放在未来一代的前途、民族与国家的未来命运之上。
    大家只有把握住在当今中国推进素质教育的规律和特点,才能保证素质教育得到真正的实施,才能保证其进程得以健康发展。
    三、改进和加强政府对素质教育的领导,加强社会监督机制建设,是保障素质教育得以切实推进的关键如果大家认为实施素质教育是当今中国教育要追求的一种美好理想,那么,它就不仅仅是教师校长追求的理想,也不仅仅是教育界追求的理想,而是政府为广大人民群众提供优质教育所追求的美好理想,是政府造福民众的一件大事。如果实施素质教育不力,那就不仅仅是教师、校长、教育界之不力,也是政府之失职。
    如果大家认识到推进素质教育的涉及面是如此之大,面对的困难是如此之多,那么,就明白只有政府才能担负起统领这个社会工程之责任,发挥出这样的职能:全面规划,周密设计,组织力量,分工负责,有计划、有步骤、分层次、分阶段地组织实施;在切实推进素质教育的过程中,引领全社会端正认识,营造良好的舆论氛围,创造良好的社会环境。
    对此,这次“大讨论”已经引发了许多好建议,我想强调的,就是在“加强监管”、“加快立法”和“加大培训力度”等三个方面发挥出政府的应有职能,为素质教育的实施提供切实的保障。
    首先,必须建立一种强有力的社会监管机制。随着我国经济社会日渐进入规范化发展的轨道,直接影响国计民生的重大社会经济活动已经相继建立起各自的监管机制:交通运输,有“路监”部门;金融系统,有“银监”部门;证券交易,有“证监”部门;厂矿生产,有“安监”部门;政府财政,有“审计部门;党政系统,有“纪检”部门;……而惟独涉及千千万万孩子健康成长、千家万户老百姓切身利益、国家前途命运的教育事业,却缺少一种强有力的专业监管机制予以保障。将素质教育的实施,单纯建立在教师职业道德,建立在教育工编辑个体的良知、道义、境界的微薄基础之上;将一项庞大的社会系统工程,单纯交给教育内部的“督导”部门去监管。素质教育在这种疲软、无力的管理状态中,也就无法避免“校长无奈,教师无能,学生无辜”这种痛苦的结局。政府必须致力于建立一种能够有力保障素质教育实施的社会监管机制,以制约有悖于素质教育的行为,以规范有违于素质教育的行为,以保护忠实于素质教育的行为。
    其次,加快立法,为素质教育的实施提供必要的法理保障。建立有利于推进素质教育的法律法规,对建立社会监管机制而言,这是相辅相成的必然要求。无章可依,无纲可循,便无从监起,无从管起。对教育外部而言,是端正社会认识、规范社会行为,为推进素质教育创造良好社会环境的必要手段。对教育内部而言,是规范教育工编辑的思想认识、教育行为,为推进素质教育创造良好条件的必要手段。
    再者,加大培训力度,为推进素质教育建设一支强有力的骨干队伍。在现阶段,这支骨干队伍培训的重点应该包括三个层面:区、县级市的教育行政管理人员,他们将在一定的区域范围内,对素质教育的实施进程直接发挥着行政干预的功能;中小学校的校长,他们将在学校这一基层单位中,直接决定着素质教育的实施进程;中小学校的教师,他们将在具体的教育教学过程中,直接影响着素质教育的实施质量。
素质教育的推进,是建设中国特色社会主义教育事业的伟大实践,是社会主义现代化事业的重要组成部分
,需要全社会共同努力,保障其顺利进入不断改革、不断发展、不断完善的轨道。
   
     
 
 选自《 基础教育参考》总第40期  

   


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