关于加强中小学生学业质量监测的通知

各区、县级市教育局,广州经济技术开发区教育局,局属单位:
    为了进一步深化教育教学改革,构建有利于教育质量、水平不断提高,适应素质教育需要的考试、评价体系,进一步巩固、提高“普九”、“普高”的质量和水平,全面提高基础教育的整体水平,必须进一步建立、完善中小学生学业质量监测体系,加强对中小学生学业质量监测,现将有关事项通知如下。
    一、充分认识加强中小学生学业质量监测的重要性和紧迫性
    (一)建立我市中小学生学业质量监测机制是贯彻落实国家、省有关方针、政策的重要举措。
    ****中央国务院《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》、国务院《关于基础教育改革与发展的决定》、《基础教育课程改革纲要(试行)》等文件明确提出要改革现行的评价和考试制度,教育部《关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知》要求各级教育行政部门“要高度重视中小学评价与考试制度的改革”。在《基础教育工作分类推进与评估引导意见》 中也明确要求:“针对学生不同的发展目标,实现评.价方法的多元化,采用开放式的评价方法对学生的发展过程和结果进行评价。形成学生学业质量定期抽样监测的制度,义务教育阶段学生学业成绩达到国家课程标准的要求”。教育部印发的《普通高中课程方案 (实验)》也指出“要建立发展性评估制度”,“教育行政部门要对高中教育质量进行监测”。这些政策和要求,就是要保证和提高基础教育的质量和水平。大家要充分认识提高基础教育的质量,特别是学科教学质量,对夯实中小学生的基本素质,提高全体国民综合素质的重要性, 因此必须从基础抓起。
    (二)构建中小学生学业质量监测体系也是当前我市基础教育发展的现实需要。在实施“普高”、“普九” 的过程中,我市不断深化教育教学改革,努力探索适应教育事业发展和学生素质发展的考试评价制度,全市教育质量稳步提高。随着“普九”、“普高” 的实现,加上近几年普通高中加快发展、高校快速扩招,如何进一步提高全市基础教育的整体质量和水平是我市基础教育面临的重要工作。同时,近年来我市中小学校的毕业考试、卉学考试等改革也不断深化,在考试、评价制度改革的过程中,一些制度、做法也必须进一步健全和完善。大家必须更加全面地
    掌握全市中小学生学业质量的总体状况,加强分析和研究,因此,有必要构建全市统一的中小学生学业质量监测体系,确保我市基础教育事业的健康发展。
    二、逐步建立、完善全市中小学生学业质量监测体系
    (一)积极推进学科考试评价改革,加强过程性评价。
    中小学各学科均要从本学科实际出发,选择一至两个重点,开展考试内容改革,如语文、英语加强听说和作文能力的考查;物理、化学、生物加强实验操作能力的考查;政治、历史把日常的社会实践活动纳入考试范围;信息技术加强操作和运用能力的考查等。
    各学科还要积极开展考试评价方式的改革,进行选择性考查、开放式考查、展示性评价、档案袋成长记录等多元化的过程性评价探索。
    (二)建立全市性中小学生学业质量调研抽测制度。
    为逐步建立我市基础教育各学科教学质量的标准及检测模型,检查我市基础教育学生学业质量水平及教学存在问题,从 2003学年开始,在全市范围内开展中小学生学业质量调研抽测,每学年选择各个学段的相关年级,根据课程标准,对相关学科进行水平性调研抽测。
    (三)完善毕业、升学考试制度。
    近年来,随着初中毕业考试权限下放到学校,省一级学校享有高中毕业考试权限,小学毕业不搞统考;这在一定程度上使毕业考试作为质量监测手段的功能受到削弱,针对这种状况,有必要适度强化毕业考试制度,加强对拥有毕业考试权限单位的管理,完善单独命题进行毕业考试的学校试题送审及数据统计上报制度。市奥门威尼斯赌场【www.6778.com】室要做好对各级毕业考试质量把关工作。
    继续抓好中考(高中阶段学校招生考试) 和高考两项升学考试,体现选拔性考试功能。
    (四)健全学科竞赛制度。
    组织学科竞赛是适应学生个性特长发展需求。根据国家有关学科竞赛的规定,除组织好国家级和省级竞赛以外,对具有广州市传统特色的学科竞赛要继续办好,但应严格申办手续,数量上适度控制,健全相应的管理制度。
    三、加强对全市中小学生学业质量监测工作的管理,确保质量监测工作的健康、顺利实施
    (一)开展学生学业质量监测是一项政策性强、操作具体的工作,各级教育行政部门要加强对质量监测工作的领导和管理,要严格实行国家、省、市的有关政策,要在行政的统一领导下,有关部门要密切配合,共同参与。全市学生学业质量监测工作由市奥门威尼斯赌场【www.6778.com】室牵头组织实施,各区、县级市要按照市的统一要求,紧密配合,并结合本区(县) 的实际做好各项工作。
    (二)在开展学生学业质量监测的过程中,要正确处理好取消义务教育阶段统考与建立学生学业质量定期抽样监测制度的关系、注重学生发展变化的过程评价与注重结果的学段、学年、学期水平性测试的关系、关注学生个体差异的多元化评价与反映一个区域学生学习质量的统一内容评价的关系以及充分发挥学校、教师自主性的考试评价方式与区域性带有一定刚性要求的考试评价方式等几个方面的关系, 同时,要把质量监测与日常教学、奥门威尼斯赌场【www.6778.com】活动结合起来,并充分发挥一直以来行之有效的考试评价内容和方法,把质量监测作为加强教育教学工作的一项重要工作来抓。
    (三) 要加强对学生学业质量监测工作的研究。对学生·学业质量进行监测是对全市基础教育学科教学情况以及学生基本常识、基本能力进行评价的一项时间持续性较长的工作,也是一次不断探索、不断总结的工作过程,必须加强对质量监测的教育科学研究, 以科研带动工作实施,确保质量监测工作健康、、顺利实施。

二00三年六月二十六日


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